刀刃向內(nèi)，龍泉掀起一場效能革命的風(fēng)暴

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人

優(yōu)化營商環(huán)境，需要黨員干部沖鋒在前，既攻克“慢”的頑疾，以換位思考的心態(tài)、立刻就辦的效率、傾力辦好的專業(yè)，第一時(shí)間回應(yīng)企業(yè)關(guān)切；又解決“虛”的問題，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，幫到點(diǎn)、扶到位，切實(shí)破除企業(yè)發(fā)展之難。

早在去年初，龍泉就在全市

營商環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)效能革命大會(huì)上

提出了“龍泉三問”

其中一問就是要廣大干部問一問自己

“是否已經(jīng)具備了支撐龍泉

跨越式高質(zhì)量發(fā)展的精神、作風(fēng)和能力？”

在龍泉的視野中，營商環(huán)境猶如春天，而經(jīng)營主體則是種子。唯有在完善的發(fā)展環(huán)境中，種子才能生根發(fā)芽、結(jié)出跨越式高質(zhì)量發(fā)展的累累碩果。

基于這樣的理念，優(yōu)化營商環(huán)境在龍泉被視作“沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)”的工作，黨員干部“不爭先進(jìn)就是落后、不在上游就是下游、不搶先機(jī)就有危機(jī)”，令“庸、懶、散、慢、推、拖”無處遁形，“實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、爭先”則成為選賢舉能的關(guān)鍵量尺。

圖 特約記者張有鋼

聚焦工作作風(fēng) 激發(fā)“想干”的自覺

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。

營商環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)效能革命運(yùn)勁發(fā)力，核心在于刀刃向內(nèi)、猛藥去疴，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。

“龍泉三問”

為的是問出好作風(fēng)

問出執(zhí)行力

問出好環(huán)境

在“抓作風(fēng)，強(qiáng)效能、優(yōu)服務(wù)”的目標(biāo)指引下，龍泉上下掀起了作風(fēng)效能革命，劍指“躺平”型干部、“太極”型干部等“六型”干部，嚴(yán)治“庸、懶、散、慢、推、拖”現(xiàn)象，讓干事者、能干成事者臉上有光，讓暫時(shí)落后者心中有愧，奮力直追。

去年，龍泉市組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)效能”萬人雙評(píng)議活動(dòng)，將全市302個(gè)中層科室和86個(gè)基層站所納入評(píng)議，并對(duì)中層科室按業(yè)務(wù)性質(zhì)分成4個(gè)類別分別評(píng)議，并廣泛號(hào)召民營企業(yè)家、特約監(jiān)察員等參與其中，讓每一個(gè)群體都能發(fā)出自己的聲音。通過評(píng)議，共評(píng)選出最滿意單位3個(gè)，先進(jìn)單位13個(gè)，不滿意單位15個(gè)，最不滿意單位1個(gè)。

群眾的口碑才是真正的豐碑。萬人雙評(píng)議活動(dòng)讓廣大干部直觀地了解到企業(yè)訴求，得益于此，部門中層科室和基層站所也在不斷完善和改進(jìn)工作。

“萬人雙評(píng)議活動(dòng)，并非只為樹立典型，更是在闡明干部責(zé)任，不僅把群眾切實(shí)需要解決的問題暴露在陽光之下，讓職能部門紅紅臉出出汗，更讓群眾看到政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的決心。”龍泉市作風(fēng)辦負(fù)責(zé)人如是說。

萬人雙評(píng)議活動(dòng)的意義是深刻的，其作用也是多方面的。從另一個(gè)角度看，這一活動(dòng)的設(shè)置，能敦促并敲打一些業(yè)務(wù)部門尤其是窗口單位知恥而后勇、知慢而快跑。

“‘人才碼’是我們以數(shù)字化賦能人才服務(wù)，改進(jìn)工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量的重要成果。針對(duì)過去人才面臨的辦事事項(xiàng)不集中、人才政策申請(qǐng)項(xiàng)目流程慢等問題，我們讓各類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)‘掌上辦’。”在第一輪評(píng)議中，龍泉市人才管理服務(wù)中心排名靠后，龍泉市作風(fēng)辦通過作風(fēng)通報(bào)等形式督促其以評(píng)促改，最終在年度測評(píng)中提升了排名。

“‘窗口’雖小，卻直接面向企業(yè)，辦事人員的能力，折射的是干部隊(duì)伍的作風(fēng)優(yōu)劣。今后，我們將繼續(xù)通過多維度、常態(tài)化、全覆蓋的評(píng)議監(jiān)督，全面提升部門中層科室、基層站所的服務(wù)質(zhì)效。”龍泉市作風(fēng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦服務(wù)能力 倡導(dǎo)“實(shí)干”的作風(fēng)

營商環(huán)境好不好

企業(yè)最有發(fā)言權(quán)

“目前公司的線圈環(huán)組件在同類產(chǎn)品市場上，已經(jīng)占到60%的份額，我們爭取做到80%-90%。”談及企業(yè)未來發(fā)展，浙江澳利達(dá)空調(diào)部件有限公司負(fù)責(zé)人劉少偉信心十足。這份信心，一方面來自企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與技術(shù)含量，另一方面則來自龍泉市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)駐企服務(wù)的強(qiáng)力支持。

隨著市場認(rèn)可度的不斷提升，澳利達(dá)現(xiàn)有廠房已無法承載更高的生產(chǎn)需求，“有單不敢接”是企業(yè)最突出的“成長的煩惱”。

去年，龍泉經(jīng)開區(qū)的駐企服務(wù)員周永嘉走訪企業(yè)開展“三服務(wù)”時(shí)，了解到了澳利達(dá)的發(fā)展之困。于是，他一面幫助企業(yè)對(duì)外尋租，一面摸底調(diào)查周邊是否有低效企業(yè)需“騰籠換鳥”。在得知附近一家紙箱廠存在經(jīng)營問題后，周永嘉與同事反復(fù)分析研判，提供可行性方案，幫助澳利達(dá)成功接盤12.6畝工業(yè)用地。

“年產(chǎn)600萬只空調(diào)電磁離合器線圈殼體的生產(chǎn)線項(xiàng)目，現(xiàn)在終于可以啟動(dòng)建設(shè)了。”周永嘉再次走訪澳利達(dá)時(shí)，新項(xiàng)目已經(jīng)順利上馬，預(yù)計(jì)可使企業(yè)年產(chǎn)值超過9000萬元、年納稅額超過410萬元，畝均稅收超過15.8萬元。

作為龍泉經(jīng)開區(qū)安全環(huán)保科的一名干部，周永嘉與企業(yè)結(jié)對(duì)已有9年，在他隨身攜帶的工作本里，項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、變壓器安裝、管網(wǎng)建設(shè)、污染防治等企業(yè)反映的每一項(xiàng)問題，都有著清晰的記錄。

對(duì)龍泉干部而言

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的要求

意味著

更深層次、更觸及本質(zhì)的考驗(yàn)

自開展“千名干部駐千企”活動(dòng)以來，無數(shù)“周永嘉”深入一線，走訪企業(yè)6500次，通過企業(yè)碼、線下渠道收集企業(yè)問題訴求260件，辦結(jié)254件，辦結(jié)率達(dá)97.69%。營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，營造一流的營商環(huán)境，更要綿綿發(fā)力、久久為功。今年年初，龍泉高規(guī)格開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”助力營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，先后進(jìn)行2輪涉企問題大起底、大排查，摸排出涉企問題614件，為企業(yè)發(fā)展增信心、鼓干勁。“目前，我們已現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了337件，需部門協(xié)調(diào)解決的277件全部交辦至各職能部門限期辦結(jié)，其中，辦理難度較大的35件，作為重點(diǎn)攻堅(jiān)類問題進(jìn)行統(tǒng)一交辦，由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦，協(xié)調(diào)解決，爭取企業(yè)問題件件有回應(yīng)、事事有著落，切實(shí)解決企業(yè)的煩心事、揪心事、操心事。”“兩個(gè)健康”創(chuàng)建辦副主任潘立表示。

龍泉市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)

在走訪企業(yè)時(shí)，他們問得最多的是“企業(yè)發(fā)展還有哪些具體困難”，本著解決具體問題的態(tài)度提供精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接、政策供給，為的是讓企業(yè)心無旁騖謀創(chuàng)新、促發(fā)展，輕裝上陣參與市場合作競爭，這也是龍泉推動(dòng)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

“干事”既是檢驗(yàn)干部能力擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?也是錘煉干部政治作風(fēng)的“磨刀石”。在這場“革命”中，越來越多龍泉干部明白了一個(gè)道理——干部的“辛苦指數(shù)”可以換來經(jīng)濟(jì)的“增長指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”，在龍泉，“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”。

聚焦干部實(shí)績 提高“會(huì)干”的本領(lǐng)

在長三角一體化發(fā)展、國家支持浙西南革命老區(qū)振興發(fā)展、省里“一縣一策”支持山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富裕等多重利好支持下，龍泉蓄勢蝶變有了新的澎湃動(dòng)能。

如何搶抓機(jī)遇

把營商環(huán)境建設(shè)、作風(fēng)效能革命引向深入？

如何加強(qiáng)考績過程管理

進(jìn)一步激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

各市直單位干事創(chuàng)業(yè)的激情？

這是現(xiàn)階段龍泉深入思考的課題

“互看互學(xué)·互評(píng)互比”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)便是龍泉市委謀發(fā)展、促改革、提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直單位發(fā)展信心的一場“大閱兵”。在這場“大閱兵”中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拿實(shí)體項(xiàng)目說話，把評(píng)比大會(huì)“搬”到施工現(xiàn)場。建設(shè)進(jìn)度如何，有沒有“半拉子工程”？觀摩團(tuán)一目了然，考績組現(xiàn)場打分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“互看互學(xué)”活動(dòng)觀摩現(xiàn)場

去年，龍淵街道申報(bào)村頭村竹木小微企業(yè)園建設(shè)及招租項(xiàng)目，參加第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“互看互學(xué)·互比互評(píng)”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場觀摩。據(jù)了解，該項(xiàng)目占地16.25畝，目前已全面完工并完成招租。

連日來，在龍淵街道，“互看互學(xué)·互比互評(píng)”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的熱度絲毫不減，干部們深入項(xiàng)目現(xiàn)場，看變化，問進(jìn)度，傾聽發(fā)展訴求，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

“這是一場‘全市聯(lián)考’，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各市直單位都要走出各自轄區(qū)、業(yè)務(wù)范圍的舒適圈，在互看、互學(xué)、互比中晾曬工作實(shí)績、比拼發(fā)展質(zhì)量。說實(shí)話，還是很有壓力的，要在同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中脫穎而出，項(xiàng)目前期謀劃、中期推進(jìn)、后期落地都要時(shí)刻緊盯。”龍淵街道辦事處副主任曾宇坦言。

市直部門“互看互學(xué)·互比互評(píng)”上臺(tái)打擂現(xiàn)場

第二場市直部門“互看互學(xué)·互比互評(píng)”則以上臺(tái)打擂的形式進(jìn)行。除了比拼項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)及成效外，還要比指標(biāo)是否能保質(zhì)保量完成，能否精準(zhǔn)找出短板問題的本質(zhì)和原因，下步舉措是否有針對(duì)性、操作性，26家比評(píng)單位一一晾曬。

“不能以各種理由和任何借口讓項(xiàng)目推進(jìn)存在障礙、項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后、項(xiàng)目效果大打折扣。”“工作推進(jìn)卡在哪個(gè)層面的，問責(zé)就追到哪個(gè)層面。”現(xiàn)場，點(diǎn)評(píng)“金句”頻出，“辣味”十足。

值得一提的是，“互看互學(xué)·互比互評(píng)”尤為重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)懂弄通指標(biāo)內(nèi)涵，透過數(shù)據(jù)看到背后的內(nèi)在構(gòu)成和邏輯，提高分析能力，掌握運(yùn)行規(guī)律，從而科學(xué)規(guī)范抓指標(biāo)，推動(dòng)工作爭先進(jìn)位。

“互看互學(xué)·互比互評(píng)”通過指標(biāo)曬位次、曬差距，重塑戰(zhàn)斗力，提高黨員干部“會(huì)干”的本領(lǐng)，營造了“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動(dòng)局面，凝聚起“握指成拳、抱團(tuán)發(fā)展”的強(qiáng)大合力。

無論是“爭先創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)效能”萬人雙評(píng)議，還是“千名干部駐千企”，亦或是“互看互學(xué)·互比互評(píng)”擂臺(tái)賽，檢驗(yàn)的是能力，體現(xiàn)的是素質(zhì)，反映的是作風(fēng)，本質(zhì)上都是要讓廣大黨員干部直面問題、挺進(jìn)實(shí)干，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，用千錘百煉的韌性認(rèn)真作答“時(shí)代問卷”，使更多經(jīng)營主體得以沐浴在營商環(huán)境的駘蕩春風(fēng)中揚(yáng)帆啟航，破浪前行！